• Version
• Download 6904
• File Size 250.00 KB
• File Count 1
• Create Date 23 ตุลาคม 2016
• Last Updated 24 กันยายน 2023

แนวข้อสอบกฎหมายระหว่างประเทศ.doc

แนวข้อสอบกฎหมายระหว่างประเทศ.doc

คำถาม :
จงอธิบาย ผลทางกฎหมายระหว่างประเทศของการที่ประเทศ SUN SHINE เข้าโจมตีประเทศ SUN SET โดยอ้างว่าประเทศ SUN SET มีการสะสมอาวุธสงครามที่เป็นอันตรายต่อสันติภาพของโลก เช่น อาวุธชีวภาพ สารเคมี อาวุธนิวเคลียร์ โดยการขอมติจากสหประชาชาติ พร้อมทั้งยกหลักกฎหมายประกอบการอธิบายและวิเคราะห์ด้วย

แนวตอบ
หลักกฎหมาย
กฎบัตรสหประชาชาติได้กำหนดเกี่ยวกับกลไก และมาตรการต่างๆ ในการรักษาสันติภาพของโลd โดยบัญญัติไว้ในมาตราต่างๆ ดังต่อไปนี้

มาตรา 2
3. สมาชิกทั้งปวง จะต้องระงับกรณีพิพาทระหว่างประเทศของตนโดยสันติวิธีในลักษณะการเช่นที่ จะไม่เป็นอันตรายแก่สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศและความยุติธรรม
4. ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สมาชิกทั้งปวงจักต้องละเว้นการคุกคามหรือการไช้กำลังต่อบูรณภาพแห่งอาณาเขต หรือเอกราชทางการเมืองของรัฐใดๆ หรือการกระทำในลักษณะการอื่นใดที่ไม่สอดคล้องกับความมุ่งหมายของสหประชาชาติ

มาตรา 35
1. สมาชิกใดๆ ของสหประชาชาติอาจนำกรณีพิพาทใดๆ หรือสถานการณ์ใดๆ ตามลักษณะที่กล่าวถึงในมาตรา 34 มาเสนอคณะมนตรีความมั่นคง หรือสมัชชาได้
2. รัฐที่มิได้เป็นสมาชิกของสหประชาชาติ อาจนำกรณีพิพาทใดๆ ซึ่งตนเป็นฝ่ายนำมาเสนอคณะมนตรี ความมั่นคงหรือสมัชชาได้ ถ้ารัฐนั้นยอมรับล่วงหน้าซึ่งข้อผูกพันแห่งการระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธีดามที่บัญญัติไว้ในกฎบัตรฉบับปัจจุบันเป็นความมุ่งหมายในการระงับข้อพิพาท

มาตรา 34
กฎบัตรสหประชาชาติ บัญญัติไว้ว่า คณะมนตรีความมั่นคง อาจสืบสวนกรณีพิพาทใดๆ หรือ สถานการณ์ใดๆ ซึ่งอาจจะนำไปสู่การกระทบกันระหว่างประเทศ หรือก่อให้เกิดกรณีพิพาท เพื่อกำหนดลงไปว่าการดำเนินอยู่ต่อไปของกรณีพิพาท หรือสถานการณ์นั้นๆ น่าจะเป็นอันตรายแก่การธำรงไว้้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

มาตรา 33
1. ผู้เป็นฝ่ายในกรณีพิพาทใดๆ ซึ่งหากดำเนินอยู่ต่อไปน่าจะเป็นอันตรายแก่การธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ และความมั่นคงระหว่างประเทศ ก่อนอื่นจักต้องแสวงหาการแก้ไข โดยการเจรจา การไต่สวน การไกล่เกลี่ย การประนีประนอม อนุญาโตตุลาการ การระงับข้อพิพาทโดยทางศาล การหันเข้าอาศัยทบวงการตัวแทน หรือการตกลงส่วนภูมิภาค หรือสันติวิธีประการอื่นใดที่คู่กรณีอาจจะพึงเลือก
2. เมื่อเห็นว่าจำเป็น คณะมนตรีความมั่นคงจักเรียกร้องให้คู่พิพาทระงับกรณีพิพาทของตนโดยวิธีเช่นว่านั้น

มาตรา 36
3. ในการทำคำแนะนำตามมาตรานี้ คณะมนตรีความมั่นคงชอบที่จะพิจารณาด้วยว่า กรณีพิพาทในทางกฎหมายนั้น ตามหลักทั่วไปควรให้คู่พิพาทเสนอต่อศาลยุดิธรรมระหว่างประเทศตามบทบัญญัติแห่งธรรมนูญของศาลนั้น

มาตรา 37
1. หากผู้เป็นฝ่ายแห่งกรณีพิพาทอันมีลักษณะตามที่กล่าวถึงในมาตรา 33 ไม่สามารถระงับกรณีพิพาทโดยวิธีที่ได้ระบุไว้ในมาตรานี้แล้ว ก็ให้ส่งเรื่องนั้นไปเสนอคณะมนตรีความมั่นคง
2. ถ้าคณะมนตรีความมั่นคง เห็นว่า โดยพฤติการณ์ การดำเนินต่อไปแห่งกรณีพิพาทน่าจะเป็นอันตรายต่อการธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศแล้ว ก็ให้วินิจฉัยว่าจะดำเนินการตามมาตรา 36 หรือจะแนะนำข้อตกลงระงับกรณีพิพาทเช่นที่จะพิจารณาเห็นเหมาะสม

มาตรา 41
คณะมนตรีความมั่นคง อาจวินิจฉัยว่าจะต้องใช้มาตรการอันใดอันไม่มีการใช้กำลังอาวุธ เพื่อยังผลให้เกิดคำวินิจฉัยของคณะมนตรี และอาจเรียกร้องให้สมาชิกแห่งสหประชาชาติใช้มาตรการเช่นว่านั้น มาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงการตัดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ และการคมนาคมทางรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ ทางไปรษณีย์ ทางโทรเลข ทางวิทยุ และวิถีทางคมนาคมอย่างอื่นโดยสิ้นเชิง หรือแต่บางส่วน และการตัดความสัมพันธ์ทางการทูตด้วย

มาตรา 42
หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาเห็นว่ามาตรการตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 41 ไม่น่าจะเพียงพอ หรือได้พิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอ คณะมนตรีก็อาจดำเนินการใช้กำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางพื้นดิน เช่นที่เห็นจำเป็นเพื่อธำรงไว้หรือสถาปนากลับคืนมาซึ่งสันติภาพ และความมั่นคงระหว่างประเทศ การดำเนินการเช่นว่านี้อาจรวมถึงการแสดงแสนยานุภาพ การปิดล้อม และการปฏิบัติการอย่างอื่น โดยกำลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางพื้นดินของบรรดาสมาชิกสหประชาชาติ

วินิจฉัย
โดยหลักความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทุกประเทศจะต้องอยู่ด้วยกันโดยสันติวิธี และหลีกเสี่ยงการใช้กำลังระหว่างกัน อีกทั้งต้องระงับกรณีพิพาทระหว่างกันโดยสันติวิธีก่อนที่จะนำไปสู่กระบวนการใดๆที่จะเป็นอันตรายต่อสันติภาพของโลก ทั้งนี้ตามมาตรา 2 ประกอบมาตรา 33 วรรค 1 ของกฎบัตรสหประชาชาติ กรณีจากข้อเท็งจริง โดยหลักการแล้ว การที่ประเทศ SUN SHINE จะยกกองกำลังเข้าโจมดีประเทศ SUN SET ได้นั้นพึงต้องดำเนินการตามที่บัญญัติไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติในทุกขั้นตอนเสียก่อน ก่อนที่จะมีการใช้กำลังกัน ทั้งนี้โดยกลไกของสหประชาชาติในการรักษาสันติภาพของโถก ได้เปิดโอกาสให้รัฐสมาชิกของสหประชาชาติ (มาตรา 35 วรรค 1) หรือแม้แต่รัฐอื่นใดที่ไม่ใช่สมาชิก (มาตรา 35 วรรค 2) สามารถที่จะรียกร้องให้คณะมนตรีความมั่นคง หรือสมัชชาใหญ่ (มาตรา 11 ประกอบมาตรา 35) ให้ความ
สนใจและเข้าไปตรวจสอบกรณีใดๆ ที่อาจจะก่อให้เกิดอันตรายแก่สันติภาพของโลก ซึ่งคณะมนตรีความมั่นคงจะดำเนินการตรวจสอบ (มาตรา 34) แล้วอาจจะมีมติว่ามีการคุกคามต่อสันติภาพของโลกหรือไม่ (มาตรา 39) และจะทำคำวินิจฉัยว่าจะใช้มาตรการตามมาตรา 41 และ 42 เพื่อธำรงไว้หรือสถาปนากลับคืนมาซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ นอกจากนั้นในระหว่างที่การตรวจสอบยังไม่เรียบร้อย และเพื่อป้องกันมิให้สถานการณ์เลวร้ายลงไป คณะมนตรีความมั่นคงอาจจะเรียกร้องให้คู่กรณีที่เกี่ยวข้องอนุวัตรการตามมาตรการชั่วคราวที่เห็นจำเป็น ก่อนที่จะทำคำแนะนำก็ได้ (มาครา 40) และหากการพิพาทเป็นกรณีข้อพิพาททางกฎหมายก็จะต้องยุติข้อพิพาทโดยทางศาล (มาตรา 36 วรรค 3) ส่วนทางปฏิบัติของรัฐในการยุติข้อพิพาทย่อมต้องดำเนินการตามมาตรา 41 เป็นเบื้องต้น โดยวิธีการใดๆ ที่กำหนดไว้ เช่น การตัด
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การคมนาคม และทางการทูต ก่อนที่จะหันไปใช้กำลัง ซึ่งอาจะเป็นไปตามมาตรา 42 หรือรัฐคู่พิพาทใช้กำลังระหว่างกัน แต่จะต้องเป็นการใช้กำลังโดยชอบด้วยกฎหมายต่อไป ในกรณีของรัฐสมาชิกสหประชาชาติการจะใช้กำลังของรัฐนั้นต้องเป็นกรณีที่รัฐคู่พิพาทอีกฝ่ายหนึ่ง ไม่ปฏิบัติตามมติสหประชาชาติ หรือตามคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ หรือคำพิพากษาของศาล หรือเพิกเฉยต่อการแสดง
ความรับผิดชอบต่อรัฐที่เสียหายตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศเสียก่อน

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าหากทุกรัฐดำเนินการ ตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามกลไกของสหประชาชาติในการรักษาสันติภาพของโลกโดยบทบาทของคณะมนตรีความมั่นคง และสมัชชาใหญ่สหประชาชาติแล้ว โอกาสที่จะมีการทำสงคราม หรือการใช้กำลังระหว่างกันย่อมเกิดขึ้นได้น้อยมาก การโจมตีประเทศ SUN SET โดยประเทศ SUN SHINE นั้น หากพิจารณาตามขั้นตอนแห่งกฎบัตรสหประชาชาติแล้วจะพบว่ายังไม่เป็นไปตามหลักการและขั้นตอนต่างๆ โดยชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะมนตรีความมั่นคงยังไม่ได้ยืนยันผลการตรวจสอบ และทำคำวินิจฉัย หรือคำแนะนำเพื่อแจ้งให้ประเทศ SUN SHINE ดำเนินการอย่างไรต่อไป

สรุป
ประเทศ SUN SHINE ยังไม่ได้ปฏิบัติตามกระบวนการทางกฎหมาย และหลักเกณฑ์ ตลอดจนกลไกของกฎบัตรสหประชาชาติอย่างสมบูรณ์ เป็นการใช้กำลังโดยไม่ชอบ